榆林校发（2015）13号

榆林林校深入开展不作为乱作为等损害群众利益问题

的专项整治工作方案

校属各党支部、各科室：

根据省委组织部转发《中共中央组织部关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(陕组通字〔2015〕87号)、市委组织部《关于深入开展不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作的通知》和市林业局党组《关于市直林业系统深入开展不作为乱作为等损害群众利益问题的专项整治工作的通知》（榆政林党组发〔2015〕27号）文件精神，为了进一步转变干部作风建设，切实维护师生群众切身利益，结合“三严三实”专题教育，统筹安排，深入开展不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作，现制定如下方案。

一、目标任务

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结合“三严三实”专题教育，以严肃认真的态度，着力解决不作为乱作为等损害师生群众利益问题，切实增强教职工的服务宗旨意识、群众意识、廉政意识，进一步坚定理想信念，依法履职尽责，转变工作作风，在规范权力运行上出重拳，在严肃工作纪律上动真格，打造一支信念坚定、服务教学、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的教职工队伍。

二、范围对象

全体党员干部、教职工

三、专项整治内容

坚持以问题为导向，确定不作为乱作为等损害群众利益的专项整治内容：

一是不作为的问题，重点是对师生群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等；

二是乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取师生意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公等；

三是贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等；

四是管理松软的问题，重点是不遵守工作纪律、上班迟到早退、脱岗溜岗串岗、旷工旷课等。

四、工作步骤

深入开展干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作从2015年11月20日开始，到2015年12月底结束，分四个阶段进行：

（一）学习部署阶段（2015年11月20日—11月25日）

召开学校专项整治不作为乱作为等损害群众利益问题工作动员部署大会，组织干部职工认真学习上级文件精神，成立学校专项整治工作领导小组，由党委书记王树雄任组长、校长张树根、副校长付世峰、曹元军任副组长，成员由各支部书记和各科室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在党委办公室，负责专项整治工作的方案制定、组织实施、检查督促、评比总结等工作。

（二）排查剖析阶段（2015年11月26日—12月4日）

各支部、各科室要结合工作职能，对照专项整治目标任务，全面排查不作为、乱作为、贪腐谋私和管理松软等损害师生利益问题，分门别类列出问题清单，剖析问题根源，制定有针对性的整改措施。一是认真开展自查自纠，通过采取自己查、上级点、互相找的方式，深入地对不作为乱作为等损害群众利益的问题进行排查，列出问题清单。二是要针对所列问题，深入剖析原因和症结，认真开展一次大讨论，提出整改措施。领导班子成员要站在全面从严治党的高度，从教学管理一线存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和领导干部个人的问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深入分析原因，从严和实上触动思想和灵魂。

（三）专项整治阶段（2015年12月5日—12月24日）

各支部、各科室根据排查出来的干部职工不作为乱作为等损害群众利益问题要逐项认真整治，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。要上下联动，特别是对那些发生在根子上面的问题，自上而下分解任务、明确责任，建立党组织统一领导、相关科室参与的联动机制。领导班子“三严三实”专题民主生活会和组织生活会，要针对干部职工不作为乱作为等损害群众利益问题，逐项对照检查，认真开展批评与自我批评，明确整改方向。要坚持教育和惩戒并重，对不落实的事和不作为的人要严肃纠正和教育惩处。对不学习、钻研政策不够、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中梗阻”“踢皮球”问题以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部，要进行岗位调整。要强化正风肃纪，对干部职工不作为乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正；对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。

（四）认真总结阶段（2015年12月25日—12月31日）

各支部、各科室要对深入开展不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作认真进行总结，专项整治工作领导小组办公室要对开展情况进行总结和梳理。在治标的同时，要深入剖析根源，加强制度建设，落实治本措施。要认真分析研究新情况、新问题，查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，建章立制，完善管理，努力建立健全治理不作为乱作为等损害群众利益问题的长效机制。

五、具体要求

（一）高度重视，夯实责任。要把此次专项整治工作列入重要议事日程，结合学校实际，制定工作方案。主要领导作为第一责任人要亲自抓、负总责，亲自谋划、亲自部署、亲自督查；分管领导要具体抓、抓具体，及时发现解决不作为乱作为等损害群众利益的问题，真正做到一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。

（二）加强宣传，营造氛围。结合实际，充分利用广播、简报、专栏、校园网站等，宣传开展不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作的重大意义、工作进展和取得的成效，为专项整治工作营造良好的舆论氛围。

（三）注重实效，强化督查。要认真贯彻中省市相关专项整治要求，以从严从实作风抓好落实，坚持防止和杜绝形式主义，专项整治领导小组办公室将对整治工作进行督促和指导。同时，要及时向市林业局专项整治领导小组办公室报告专项整治活动开展情况。

中共榆林林校委员会

     2015年12月17日