榆林校发（2014）15号

关于开展“三访五促，为民服务”活动

上半年工作小结

市林业局党组：

按照市委安排，我校2014年“三访五促、为民服务”活动联系点有3个，分别是榆阳区上郡路办事处德静路社区、府谷县孤山镇李家洼村、杨家沟村。学校班子成员和专职负责同志经过两个半月（3月15日-5月30日）先后八次走访调查、实地查看，通过召开座谈会、征询意见、协调联动等活动，我们已初步掌握了该社区、村镇的社情、民意。通过梳理、整理、归纳，建立起了社情台账、群众诉求台账、矛盾问题台账、拟办实事台账和结对帮扶台账3套，并形成调研报告3份、帮扶经费预算报告1份。宣传党的政策，反映群众呼声，帮扶解决实际问题。现将有关情况小结如下：

一、联系点概况

德静路社区成立于2002年9月，位于上郡南路，北起榆佳路，南至福佑路，东靠青云乡，西临上郡路，社区面积2.2平方公里，社区下设5个居民小组，总户数4414户，14521人。常住户3099户，10258人，流动1315户，4263人。

辖区现有低保户179户，370人。党员56名，预备党员2名，居民党员50名，流动党员6名。住宅小区 13个，物业小区5个。辖区内有机关、企事业单位 6个，其中市级单位 5个，区级单位1个，民办幼儿园3所，民办企业 4 个，社区老年活动场2 个，活动室3个，个体工商户 172 户。

社区老年人保健费已享受人员114人，其中90周岁以上老年人3人，80-89周岁老年人 15人，70-79周岁老年人96人。社区有老龄专干负责到户给老年人照相，以方便老年人。

辖区共有56名残疾人。其中肢残31人，智残11人，视力残疾2人，听力残疾4人，言语残疾4人，精神残疾4人。

社区现有巷道41条，其中六米以上巷道6条，六米以下巷道35条。现有空闲地30块。社区地处城乡结合部，基础设施滞后，流动人口多，且流动性大。

李家洼村地处黄土丘陵沟壑区，山大沟深，干旱少雨，人畜饮水困难，农业生产条件艰苦，生产方式落后，农产品单一，产量效益差，以传统的生产方法发展生产，从事农业生产的人员主要为60岁以上的老人和残疾人，农田主要为山坡地，不适合机械化作业，因此造成大量的撂荒地，青壮年村民全部外出务工。

该村由9个自然村组成，全村总人口877人，常住人口360人，主导产业为种植业和养殖业。2013年村民人均收入8057元，务工收入占收入的90%以上，农业生产收入比仅占收入的10%，农业生产投入不足，生产积极性低，导致大量青壮年村民流向城市和工矿企业，从事技术含量低的劳务活动。

该村距离府谷县城25公里，距镇政府6公里，村集体土地30000亩，有耕地6000亩，荒地1000亩，由于土地生产效益低，且从事农业生产的人员主要为60岁以上老年人和残疾人，因此目前耕种的土地仅1000多亩，多数土地撂荒无人耕种。村内有个体私营企业一户，养殖蛋鸡25万只，种植大棚蔬菜16棚，年产值5000万元，养鸡大户一家，饲养蛋鸡8万只，养羊户3户，共养羊300只，建有养牛场一处，计划养殖100头，因资金短缺，暂未启动。由于外出劳务人员较多，同时因各种原因村内有残疾人70名，占总人口的8%，且山大沟深，居住分散，部分自然村人畜饮水，生产生活因用电困难，对村民的生产和生活造成较大的影响。村村通道路通行条件差，不利于农业生产的发展，虽然土地资源丰富，有机肥供应充足，农业生产不适合机械化作业，主要依赖体力劳动，因此产量低效益差收入少，农民生产的积极性不高。村内养殖企业对农业生产的推动作用有限，农产品销售渠道不畅价格低，农民对农产品的价格没有主导权，造成农业生产落后的局面。

杨家沟村地处土石山区，干旱少雨，农业生产条件较差，从事农业生产的人员少且多为老弱病残，占人口近50%的青壮年主要以从事简单的劳务输出为主，由于缺乏长远规划，农业生产仍然为传统的生产方式，产量低、效益差，以个户分散经营为主，没有主导产业，缺乏特色产品，村集体经济没有收入。近年来随着煤炭资源的开发利用，村民的生活条件有了很大改善，但农业生产的方式没有变化，村民的收入很不稳定，对资源开发的依赖程度高，收入来源单一，农业生产的后发优势不明显。

该村距离府谷县城23公里，位于镇政府以南4公里处，由6个自然村组成，全村总人口822人，常住人口486人，从事农业生产的人口不足300人，且多为文化程度低年龄60岁以上的老年人。全村有集体土地19500亩，其中耕地1870亩，荒地950亩，其余全部为山地。有水库3座，养鱼100万尾，现有坝地440亩，其中2013新修240亩，人均0.5亩坝地，村周边有民营企业4户，产值10亿元，吸纳村民就业108人。2013年村民人均收入9300元，主要收入来源为劳务输出，占总收入的80%以上，农业生产和种养殖收入占比不到20%。

近10年来，随着国家退耕还林政策的落实，杨家沟人坚持山地退耕还林，围绕库区搞绿化，打坝造田保生产，不断增加坝地的数量，确保基本农田稳产。但是由于生产方式落后，思想观念守旧，集体经济基础差，虽然坝地距水库较近，然没有基本的水利设施，缺乏专业的技术，更没有山水田林路、农牧鱼、种养殖的统一规划，加上地处城区周边，煤炭资源富集，周边民营企业规模大，因此大多数青年农民从事劳务输出作为经济收入的主要来源。目前因受到工业经济下行压力的影响，对村民家庭收入造成很大影响。

二、目前就群众诉求、拟办实事、矛盾问题、结对帮扶重点工作推进落实情况

（一）、德静路社区

1、根据群众诉求和德静路社区的申请，我们以“三访五促、为民服务”为契机，从学校这个角度出发，给市创建办、市住建局提出：关于解决德静路社区四条巷道硬化、祉园小区东硷子严重渗水及27条巷道亮化的申请。

2、硬化宏达北巷空地安装体育健身器材一事正在逐一落实中。在已完成空地硬化的基础上，我校无偿提供了16株2米高的云杉苗木，并于6月12日做了义务种植，对活动场地西畔进行了绿化美化。

（二）、李家洼村

1、协调配合市水利部门，依靠镇政府及村委会负责人解决人畜饮水问题。市县水利部门已列入计划，进入设计阶段。

2、协调县交通、公路部门对过村的原榆府公路5公里路面进行整修，改善通行条件。尚未列入计划，仍需进一步协调争取。

3、协调县政府相关部门加快土地平整工作，改善农业生产方式，为推动现代农业生产创造条件。待秋收后组织。

4、协调县水利部门对部分堤坝进行加固，整修排洪渠道，提高堤坝体安全，稳定农业生产，增加农业收入。尚未列入计划，仍需进一步协调争取。

（三）、杨家沟村

1、协调有关部门提出库区周边绿化规划，为该村今后发展休闲、旅游、采摘、观光一体化农业经济奠定基础。已拿出经费预算上报市局。

2、对现有集中连片有改良条件的杏树林（4000-5000株）进行优良品种嫁接改良示范工作，增强发展林业经济的信心，拓展村民增收渠道。已拿出经费预算上报市局，待秋春实施。

3、开展科技培训活动，邀请技术人员对村民开展梨树、杏树栽培技术培训工作，促进林业经济壮大。6月6日，我校组织镇村干部一行18人，赴榆阳区千亩大扁杏栽培示范点赵家峁、木瓜峁、鱼河峁。沿途每到一地，区林站技术人员都详细介绍大扁杏栽培技术及经济、生态、社会效益，随后参观了大扁杏初加工企业。同时去米脂高西沟村参观学习党建工作及水土流失治理、生态林业建设，打造旅游、休闲、观光、采摘为一体的社会主义新农村建设经验。通过组织考察学习，吸取了先进经验，启发了干部思路。秋春再组织实地培训。

4、协调有关部门解决户户通工程信号不稳定问题。已与广电部门联系，处理改善。

三、下一步工作打算

1、积极配合牵头部门，根据台账所确定的目标任务尽力逐一推进，认真落实。

2、部分涉林项目经费预算报告已报市局，请求给予经费支持。

中共榆林林校委员会

     2014年6月27日