榆林校发（2014）05号
中共榆林林校委员会
关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
校属各党支部、各科室：
根据市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（榆办字〔2014〕9号）和市林业局党组《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（榆政林党组发〔2014〕6号）要求，结合学校工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，以党员干部特别是县处级领导干部为重点，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。紧紧抓住“服务三年植绿大行动，创建国家改革发展示范校”这个载体，坚决贯彻落实中央八项规定精神和反对“四风”要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，着力解决突出问题。充分发挥党密切联系群众的优势，进一步提高思想认识，改进工作作风，密切党群干群关系，着力在联系服务师生、发挥表率作用、促进学校发展上见实效，加快实施管理立校、质量强校、特色兴校战略。
二、目标任务
通过党的群众路线教育实践活动，进一步加强作风纪律建设，着力解决校风、教风、学风中存在的突出问题，切实规范办学行为，树立清新校风；坚定理想信念，坚守立德树人价值取向，树立清正教风；着力培养全面发展高素质人才，树立清纯学风。
（一）狠抓学习教育，强化思想理论武装。引导广大党员干部联系思想实际，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，站稳群众立场，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。采取多种形式，认真组织教职工和党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话，统一思想，提高认识。
（二）加强作风建设，提升素质形象。在全校兴起学习、实干、廉洁、节俭的风气。反对形式主义，教育引导党员干部、教职工端正学风教风，改进工作作风，勇于创新，敢于担当，求真务实，争做让党和人民满意的教育工作者。反对官僚主义，教育引导党员干部、教职工深入基层、深入群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，努力办人民满意的职业教育。反对享乐主义，教育引导党员干部、教职工爱岗敬业、克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，教育引导党员干部、教职工坚守节约光荣、浪费可耻的思想，做到艰苦奋斗、勤俭办学。
（三）坚持为民务实清廉，提高办学水平。为民，就是要坚持党和国家教育方针，坚持正确的办学方向；为教职工创造更好的工作、学习和生活条件，千方百计把教职工的聪明才智凝聚到学校改革发展中来。务实，就是要真抓实干，认真研究职业教育和素质教育办学规律，特别是从教学、教研、学生管理、招生就业等方面提升工作质量。清廉，就是要严于律己、廉洁奉公，严格执行廉政准则，带头约束自己的行为，讲党性、重品行、作表率，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。
（四）坚持联系基层，密切党群干群师生关系。注重深入基层、调查研究。对教职工和学生反映强烈的突出问题，敢于直面困难，提高解决问题化解矛盾的能力。紧密联系学校、部门、岗位工作实际，注意倾听民意、集中民智，提高科学决策、民主决策的能力。健全完善学校领导、中层干部督查值班制度，深入师生，掌握实情。努力完成好市委下达的“三访五促，为民服务”下基层帮扶任务和市林业局下达的“三年植绿大行动”项目任务，切实做好新形势下的群众工作。
（五）强化工作效能，推进学校发展。深入开展考核评议、师德师风建设、整章建制活动，坚决整治庸懒散慢、推诿应付、不作为、不尽责的现象，坚决整治执行不力、效率不高、落实不到的问题，坚决整治违背师德师风的行为，进一步强化教书育人、服务师生的工作热情，进一步焕发一心谋事、扎实干事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效益、事事高效率的浓厚氛围，切实建立加强作风建设的长效机制，推动示范校建设又好又快发展。
三、方法步骤
按照市委和市林业局党组统一部署，我校参加第一批次的党的群众路线教育实践活动，活动时间从2014年2月中旬开始至2014年9月结束。主要抓好以下三个环节的工作：
（一）学习教育，听取意见。（2月中旬至3月底）
1.认真准备，动员部署。召开全校党的群众路线教育实践活动动员大会。校党委召开专题会安排部署，在深入调研的基础上，制定《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，并报市林业局督导组审批，报市林业局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案，拟定于3月中旬召开动员大会，邀请市委、市林业局督导组到会指导。
2.组织学习，接受教育。采取集中学习、个人自学、撰写心得体会、专题讲座、实地参观调研等灵活多样的方式，组织教职工、党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，学习省委十二届四次全会、市委三届三次全会精神和省委、市委主要领导的讲话，特别要认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《深入开展党的群众路线教育实践活动学习读本》等有关专题材料，认真开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。要坚持结合教学工作和个人业务学，带着问题学，边学习边反思，重点领会理论精髓，掌握内在规律，为优良传统注入时代内涵，避免学习教育“空对空”。大力开展主题学习，学校领导班子要认真搞好中心组学习，确保每月不少于1次。各支部各科室集体学习每周不少于1次。全体党员和科级以上领导干部学习笔记不少于1.5万字，集中交流讨论不少于5次。并邀请党建理论专家组织1-2次群众路线专题辅导讲座。组织党员干部以“改进工作作风、提升素质形象、顺应师生期待、促进学校发展”为主题，开展专题研讨、心得交流和演讲比赛，深化理论学习效果。
3.深入调研，听取意见。按照市委下达的“三访五促，为民服务”下基层帮扶任务和市林业局下达的“千名干部下基层”活动任务，安排4名校级领导、4名技术人员下基层深入联系点，开展面对面、心交心的调研，收集整理反映强烈的干部作风问题和事关群众切身利益的实际问题。以学校领导班子成员为主体，深入教学一线、深入师生开展调查研究，认真调研党员干部在作风方面的突出问题，深入研究学校发展中需要破解的重点和难点问题。为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。主要采取以下几种方式：⑴通过发放征求意见表、设立专门电子邮箱、意见箱等形式，广泛征求党员群众和师生员工的意见和建议，在对意见进行分类汇总后，提交领导班子、班子成员和有关方面，加强跟踪落实。⑵邀请在职和离退休党员代表、教职工代表、学生代表，对学校领导班子、党员干部进行一次群众评议。评议结果形成书面材料报校党委研究解决，并上报市林业局督导组。
（二）查摆问题，开展批评。（4月初至6月底）
1.对照检查分析。全体党员干部和领导班子成员要根据党员群众提出的意见建议，对照中央八项规定、省委《实施意见》和市委关于改进工作作风的十条意见，对照年度工作任务完成情况，通过多种方式认真查摆“四风”方面存在的问题，深入进行党性分析和自我剖析。搞好“四查四看”找差距：一查思想作风，看是否树牢了群众观点、有正确的事业观、工作观和政绩观；二查工作作风，看是否贴近师生、扎实有效；三查党性党风，看是否落实了中央八项规定、符合《党章》要求；四查师德师风，看是否做到了教书育人、爱岗敬业。
2.撰写检查材料。校党委、各支部主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见，班子成员人人要亲自动手撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别要对厉行节约、反对浪费，“三公”经费支出、职务人情消费、公务用车、办公用房住房、家属子女等情况作出说明。民主生活会前，领导班子和班子成员的对照检查材料要送市林业局督导组审阅，并根据督导组提出的意见建议进一步修改完善。
3.召开专题民主生活会。要研究制定专项方案，拟于6月底前组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会。会前，领导班子要组织开展相互谈心，为开展批评与自我批评奠定基础；召开前一周向市林业局教育实践活动领导小组办公室申请，待批准后组织召开。
各支部要开好组织生活会，每个党员都要参加，针对存在问题提出改进的措施和办法。科级领导干部的对照检查材料上交市林业局备案；其他党员干部的对照检查材料由党办存档。
4.通报反馈情况。民主生活会结束后，根据市林业局督导组对领导班子民主生活会整体情况的评价和反馈，形成领导班子民主生活会通报材料，上报局督导组审阅后以会议形式进行通报，并报市林业局教育实践活动领导小组办公室备案。
（三）整改落实，建章立制。（7月初至9月中旬）
1.制定整改方案。坚持边学习教育、边整改提高，领导班子和党员领导干部要针对群众提出的意见建议、自己查找的缺点和不足，以及督导组反馈的有关情况，按照改进作风的要求制定整改方案和整改措施，报市林业局督导组审阅把关。整改工作实行“一把手”负责制，切实做到及时整改、逐项落实。切实把整改措施和责任落实到校领导班子成员、相关部门和具体人，并对整改任务书、时间表和整改结果进行公开、公示，接受广大职工的监督。
2.着力解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改。对群众反映的突出问题，立即能解决的要马上解决；一时解决不了的要向党员、干部和群众说明情况，积极创造条件加以解决；对于一些困扰学校发展的深层次问题，要及时向上级及有关部门反映，力争从政策层面上加以解决。
3.严格正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，发扬“钉钉子”精神，努力清除学校在作风建设方面存在的各种问题。加强领导班子建设，严格教育管理干部，强化考核问责，重点治理公款吃喝送礼、奢侈浪费、“三公”经费开支过大，超标配备公车、多占办公用房，不作为、不守责等问题。
4.提高群众工作能力。校级领导干部要注重深入基层，注重倾听民意，注重直面困难，注重顺应师生意愿，着力提高调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。要注意选拔使用与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的好干部。
5.健全完善制度。以教育实践活动为契机，梳理完善学校制度，加强制度设计，推动改进作风、密切联系群众常态化和长效化。要加大制度落实力度，坚持用规章制度管事管人，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
6.总结评议。根据教育实践活动进展情况，各支部各科室要按照活动阶段的时间划分，及时召开教育实践活动总结大会，对活动进行全面总结。党委对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，形成的书面总结报告上报市林业局党组。
四、组织领导
（一）加强组织领导。学校成立了以党委副书记王树雄为组长，校长张树根、副校长付世峰任副组长，副校长曹元军、纪检副书记刘汉鹏、各支部书记为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党办，由党办主任孟宏雄任主任，纪检副书记刘汉鹏任副主任，成员：李鹏岗、张润、李峰，承担领导小组日常工作，负责活动各环节的组织协调、督促检查、典型宣传和材料收集上报工作。
（二）强化督促检查。领导小组办公室要对各支部各科室开展活动情况进行全程督导检查，作为各支部、各科室年度考核的重要依据，作为中层干部、党员干部年度考核的重要内容，作为选拔干部的重要标准。
（三）广泛宣传引导。认真做好教育实践活动宣传工作，结合示范校建设进程，充分运用报刊、广播、网络、专栏等媒体，大力宣传教育实践活动的重大意义和目标任务，深入报道活动的工作进展和实际成效，全面推广有效做法和有益经验，总结涌现出的先进典型和优秀事迹，并将信息及时上报市局政秘科，努力营造干部倾心投入、师生普遍参与的浓厚氛围。
（四）坚持统筹兼顾。开展党的群众路线教育实践活动，既是一项重要的政治任务，也是一项需要精心组织实施的工程。要统筹兼顾，与学校教育教学实际相结合，与服务植绿工程项目和国家改革发展示范校项目建设相结合。两手抓，两促进。着力提高党员干部和师生队伍的整体素质，为推动国家示范校建设和学校改革发展做出新的贡献。
中共榆林林校委员会
2014年3月13日
抄报：市林业局督导组
抄送：校各位领导 档〈一〉
