榆林林校纪委转发党员干部学习材料之一
反腐倡廉十四项制度
第一项制度：村民监督委员会制度。这项制度是针对当前存在的村级监督机制不健全、对村级干部监督不力的问题而推出的，是加强农村党风廉政建设、健全农村监督制约机制的一项探索和创新，弥补了现行村民自治组织架构中的制度性缺陷，形成了村民权益的自我保障机制，有效地维护了农村社会的稳定。
第二项制度：党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度。这项制度是针对当前存在的党政主要领导监督难、监督不到位，纪委委员的监督作用发挥不够等问题而推出的，是对党内监督制度的一项探索和创新，提高了党政主要领导履行党风廉政建设职责、自觉接受监督和廉洁从政的意识，强化了纪委全委会监督职能，提升了纪委全委会集体监督的地位和权威。
第三项制度：党风廉政建设责任制工作报告制度。这项制度主要是针对领导干部履行反腐倡廉职责意识不强，党风廉政建设责任制工作不力、落实不到位等问题而推出的，是对党风廉政建设责任制的补充和完善，是对领导班子和领导干部履行“一岗双责”的明确要求，具有强制性约束力。
第四项制度：领导干部任前廉政法规考试制度。这项制度是针对一些领导干部党纪政纪法纪知识缺乏、纪律观念淡薄、廉洁从政意识不强等问题而推出的，较好地解决了反腐倡廉教育由“虚”转“实”、由“软”变“硬”的问题，是加强反腐倡廉教育、把好入口关的一项制度创新。
第五项制度：县乡纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度。这项制度是针对基层群众信访渠道不畅、反映问题得不到解决等现象而推出的，是促进基层纪检监察领导干部转变工作作风、实行全员办信办访的一项重要举措，落实了基层纪检监察领导干部的信访工作责任，推动了纪检监察机关的政务公开和办事公开，密切了党群干群关系，维护了改革发展大局和基层社会的和谐稳定。
第六项制度：电子化政府采购制度。这项制度是针对政府采购存在的运行不透明、效率低下，容易导致暗箱操作、滋生腐败问题而推出的，目的是使同级采购人、采购代理机构、相关供应商和专家在网上对接，实现阳光采购，促进政府采购行为的公开公平公正，从源头上防止腐败问题的发生。
第七项制度：基层医疗机构药品“三统一”制度。这项制度是针对基层医疗机构药品购销渠道复杂、同质不同价、质量难以监控、群众看病难、看病贵等问题而推出的，采取药品统一采购、统一价格、统一配送的管理办法，面向全国公开网上招标。
第八项制度：乡镇纪委办案协作区制度。这项制度是针对基层信访举报量大，乡镇纪委办案力量不足、质量不高的问题而推出的，在不改变现行行政管理体制和人员编制的情况下，将县内的乡镇纪委统筹划分为若干办案协作区，统一指挥调度办案力量，突破重大复杂案件。
第九项制度：乡镇公务接待“廉政灶”制度。这项制度是针对乡镇公务接待负担重、支出多、铺张浪费，影响基层政府和干部形象等问题而推出的，由县政府投资为各乡镇统一建立机关灶，除解决干部就餐问题外，同时承担公务接待职能，实现乡镇在营业性餐馆“零接待”。
第十项制度：信访听证终结制度。这项制度是针对损害群众切身利益、涉及领导机关和领导干部久拖不决、疑难复杂的信访问题而推出的，由纪检监察机关信访部门牵头，组织信访当事人、相关部门和公众评判人员召开听证会，作出终结性处理。
第十一项制度：廉政风险防控制度。这项制度通过全面排查廉政风险点，有针对性地制定防控措施、超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，做到过口前移、主动预防，形成了动态、科学的权力运行监控机制。
第十二项制度：基层便民服务制度。这项制度是针对一些基层政府政策不公开、群众办事难、效率低的问题，在县、乡、村三级建立便民服务中心、便民服务大厅和便民服务站，明确服务项目、公开办事流程，在政策落实、群众办事、信访投诉等方面，为群众提供便捷、高效、优质服务。
第十三项制度：向重大建设项目派驻监督检查组制度。这项制度针对工程建设领域腐败易发多发的问题，向重大建设项目派驻监察组，加强对项目招投标、工程建设质量、资金监管使用等各个环节环节的监督，保证资金安全运行、项目顺利实施、干部廉洁干事；同时，防止向重大项目乱收费、乱罚款、乱摊派，进一步优化了投资发展环境。
第十四项制度：查办案件工作年度考评制度。这项制度通过对案件线索初核、办案质量、办案安全等实行量化考评，提高了纪检监察机关查办案件的质量和水平。
榆林林校纪委转发党员干部学习材料之二
中央反腐倡廉八项规定
一、严格控制新建和装修办公楼；
二、严格控制各种会议；
三、严格控制各种庆典活动；
四、严禁公款大吃大喝、挥霍浪费；
五、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话；
六、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动；
七、严格按规定配备和更换小汽车；
八、严格管理公费出国（境）。
榆林林校纪委转发党员干部学习材料之三
三公经费
一、政府部门公务出国（境）经费；
二、公务用车购置及运行费；
三、公务接待费用。
三公消费早已成为一种普遍的现象，并引起社会广泛关注。
榆林林校纪委转发党员干部学习材料之四
四风问题
“四风”包括：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
1、“四风”问题的主要表现和危害
（1）形式主义误事伤民
有些党员干部和专家学者说，在有些地方，形式主义已经成为一种工作方式和工作习惯。比如，以会议贯彻会议，以文件落实文件；工作浮在面上，活动此起彼伏，声势浩大，就是做不到基层去，做不到群众中去；抓几个典型，做几个景点，供领导考察调研时使用，其他地方不闻不问；制定规划、制度和规章时认真征求意见，反复研究讨论，但对于是否贯彻执行却很少关心；每逢重大节日，找一些贫困家庭、下岗职工、残疾人等，前呼后拥登门看望，送慰问品，电视报纸一报道，关注困难家庭的工作就算做过了；等等。
许多同志认为，形式主义只注重表面工作，没有深入实际，消耗大量人力物力财力，对党的事业具有很大危害。
一是形式主义妨碍党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。
二是形式主义败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话、弄虚作假之风，助长思想懒惰、工于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响干部健康成长。同时，破坏了党的实事求是的思想路线，势必助长歪风邪气。
三是形式主义导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义共同生长，互为支撑。形式主义同官僚主义有同源性，即不深入基层，不搞调查研究；布置工作拉架子造声势，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作，贻误事业，对党的事业造成损害。因此，解决形式主义问题刻不容缓。只有求真务实，才能做到为民务实清廉。
（2）官僚主义脱离群众
有些党员干部和专家学者说，官僚主义的要害是脱离群众，当官做老爷。官僚主义表现为不深入基层和群众，不调查研究，不了解实际情况，不关心群众疾苦，拍胸脯决策，凭想象办事；因循守旧、不思进取、无所作为，只当官，不做事；机构臃肿、人浮于事，衙门作风严重；不负责任、遇事推诿，不给好处不办事；作风粗暴、颐指气使，搞“一言堂”，独断专行，不按客观规律办事，瞎指挥等等。官僚主义是当前群众反映强烈的突出问题之一。
许多同志认为，如果官僚主义盛行，在经济上必然阻碍健康快速发展，降低运行效率，甚至导致垄断。在政治上，必然损害社会公平，危害社会稳定。因此，贯彻落实党的群众路线，必须坚定不移地反对官僚主义，加大反腐败和廉政建设的力度，认真落实党中央的八项规定。
（3）享乐主义导致追求享受、理想信念动摇
有些党员干部和专家学者说，享乐主义随着市场经济的大潮而蔓延，主张人生目的就是追求和满足个人的生活享受，只追求个人的享受和幸福，而不履行个人对社会的义务，甚至不管手段是否正当，以牺牲大多数人的幸福和快乐满足个人的享乐。目前，有少数干部信念动摇，追求享受，利用职权公款吃喝玩乐，工作拈轻怕重，不愿吃苦出力。
许多同志认为，享乐主义是艰苦奋斗的大敌，党员干部如果抵御不了诱惑，甚至会堕入腐败的深渊。因此，必须高度警惕享乐主义的侵蚀。享乐主义使人们在工作上怕苦怕累，逃避责任，遇到困难和矛盾绕着走，不愿意到艰苦的地方和单位工作，更不想创造性地开展工作；在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效。享乐主义盛行，使人们追求物质上的享受和肉体上的快乐，必然造成人们精神颓废。精神上的懈怠，必然在行动上表现为脱离人民群众，把个人利益凌驾于人民群众根本利益之上。因此，贯彻落实党的群众路线，必须反对享乐主义，树立艰苦奋斗的优良作风。
（4）奢靡之风危害严重
有些党员干部和专家学者说，当前奢靡之风的主要表现是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华。有的修建豪华楼堂馆所，吃喝玩乐一应俱全；有的热衷于造节办节，劳民伤财；有的作风不检点，甚至道德败坏。在奢靡之风影响下，一些党员干部日益骄横，淫逸无度，有的人甚至以权谋私、腐化堕落。
许多同志认为，奢靡之风危害严重。现实生活中，有些党员干部之所以蜕化变质、违法犯罪，往往是从讲排场、比阔气、丢掉艰苦奋斗精神开始的；一些人信念动摇、思想颓废，也往往是从搞腐化、不愿过艰苦生活发端的。目前，人民群众对干部最不满意的问题之一就是公款吃喝、公费旅游、公车私用的“三公问题”。奢靡之风盛行必然在社会上形成追求奢侈生活、沉湎于花天酒地、声色犬马的不正之风。必须明确，艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的光荣传统和政治本色。如果奢靡之风、腐败现象蔓延，就会严重侵蚀党的肌体，损害党同人民群众的血肉联系。因此，我们必须建立健全完善的、系统的和操作性强的制度，加强党内监督和群众监督，用制度规范党员干部的从政行为。
2、反对“四风”应采取的措施
党员干部和专家学者普遍认为，“四风”问题违背我们党的性质和宗旨、指导思想和理论基础，其要害是使党脱离群众，丧失密切联系群众这个最大政治优势。长此以往，必将从根本上败坏党同人民群众的血肉联系。因此，对“四风”问题必须高度重视并认真解决。
第一，加强理论学习和思想引导，提高广大党员干部的思想认识。广大党员干部特别是各级领导干部要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，准确把握中央关于教育实践活动的部署和要求。要引导和督促各级领导干部坚持一切为了群众，一切依靠群众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，提高做好新形势下群众工作的能力。党员领导干部要自觉加强党性锻炼，不断强化宗旨意识，坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物质所惑，坚持廉洁从政，干干净净做事、清清白白做人，始终保持共产党人的政治本色。
第二，扎扎实实开展教育实践活动，认真学习领会中央的精神，剖析解决突出问题。一是认真查找问题、分析问题、解决问题，务求实效。把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。二是查摆问题，要广泛征求群众意见。整改落实，要虚心向群众请教；评估结果，要自觉接受群众监督。三是要对照“四风”问题，一条一条查摆、一项一项整改。要完善制度，建立机制，使深入基层、深入群众成为党员干部的常态，把党的群众路线更加自觉地贯彻到实践中去。
第三，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢抓住反对“四风”这个重点。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，着眼于不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从领导机关、领导班子、领导干部做起，从自己做起，以整风精神开展批评与自我批评，开好民主生活会。坚持开门搞活动，更加注重群众参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。要更加注重制度建设，在健全联系服务群众长效机制上下功夫，消除“四风”滋生的土壤。要通过教育实践活动，促使广大党员干部自觉弘扬党的优良传统作风。
