榆林职业技术学院学生会改革方案

为深入贯彻落实共青团中央、教育部、全国学联印发的《<关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见>的通知》（中青联发﹝2019﹞9号）文件精神，根据共青团陕西省委员会、中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅、陕西省学生联合会《关于印发<陕西省学联学生会组织改革方案>的通知》（陕团联发﹝2017﹞89号）文件要求，结合学院实际，特制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，在党的领导和团的指导下，坚持立德树人，紧扣时代主题，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织改革，增强学生会吸引力和凝聚力，使学生会组织更好代表和服务广大同学，团结带领广大青年学生听党话、跟党走，为学院创建国内一流高职院校、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

二、基本原则

坚持正确政治方向。坚持党的领导，贯彻党的教育方针，自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到我院学生会改革全方位、全过程中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的主题，深入贯彻中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”和“三统一”的基本要求，坚持全心全意为同学服务 ,将广大同学最广泛最紧密地团结在党的周围。

坚持学生主体地位。始终坚持以学生为本，坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学；坚持从同学中来、到同学中去，着力扩大广大同学对学生会组织工作的参与、监督和评议；坚持立德树人，引领服务广大同学努力成长为又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

坚持依法依章程开展工作。在党的领导和团的指导下，进一步明晰学生会组织的基本定位和职能，加强章程和制度建设，理顺团学组织关系，充分发挥学生会组织开展工作的积极性、创造性。

坚持问题导向深化改革。对照党的期望、团的要求和同学需求，着力解决目前存在的工作机制规范性不够、工作内容服务同学成长需求不够、工作方式方法照顾同学特点不够和作风建设亟待加强等突出问题，“自上而下”与“自下而上”相结合，全面统筹做好顶层设计，发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试，大胆探索，勇于革新，积极稳妥推进改革。

三、主要目标

通过体制机制改革和工作创新，使得学生会组织存在的突出问题得到根本改善，使各级学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强。

——职能作用更加明确。通过改革，积极争取党组织和团组织的支持，使学生会组织地位得到加强，工作自主性、规范性增强，联系、代表、服务同学和维护同学权益的职能作用发挥更加充分，在参与学院治理中的作用显著提升。

——代表性更加广泛。通过改革，进一步扩大学生会组织的代表性，规范代表大会代表名额分配比例和产生方式，重点扩大普通学生代表的比例，真正选出品学兼优的学生代表、学生干部；建立学生代表、学生干部直接联系同学、听取意见的制度。

——队伍作风更加严实。通过改革,进一步规范学生会组织干部选拔标准、评价机制，建立健全学生干部退出机制；不断强化学生干部的群众意识、责任意识、奉献意识，更好推进学生干部转变作风，坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向，以实际行动做好广大同学的表率，赢得广大同学的信赖。

——工作效能更加彰显。通过改革，进一步明确学院团学工作的组织格局，理顺院学生会与院（系）学生会的关系；规范健全院（系）学生会组织的机构设置，减少层次、提升效能，充分发挥互联网作用，构建扁平高效的组织体系，避免“行政化”倾向；推动院（系）学生会进一步加强工作联动，完善广大同学参与、监督和评议的体制机制，努力建设服务型、学习型、创新型学生会组织，使引领和服务广大同学的水平和能力得到显著提升。

四、改革措施

（一）改革运行机制。学生会是党领导下、团指导下的广大同学自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主要学生组织。学生会组织架构按照“主席团+工作部门”的模式。实行轮值制度，学生会主席团集体负责学生会重大事项，设执行主席，不设主席、副主席，执行主席由主席团成员轮值担任，以学期为一个轮值周期，即每一名执行主席轮值一学期。执行主席负责召集会议、牵头日常工作。

院（系）学生会属于院学生会的基层组织，接受院学生会指导。加强院学生会与各院（系）学生会的工作联动，院（系）学生会应当充分发挥贴近广大同学的优势，可在院学生会指导下承办面向全院学生的具体工作项目。

学生会要广泛动员广大同学的力量来做学生会工作，善于在班级工作和社团活动的基础上开展符合学院特点、适合同学要求的活动，尤其是要积极配合团组织加强对学生社团的引导和服务，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动。

（二）坚持精简原则。院学生会设学习部、心理发展部、社会实践部、权益服务部、文体部、新媒体部6个部门。院学生会工作人员原则不超过40人，主席团成员不超过5人，每个工作部门设部长1名，副部长不超过2名，工作人员不超过4人。院（系）学生会都需设立学习部、心理发展部、社会实践部、权益服务部4个部门外，根据需求，可再设立1-2个部门。院（系）学生会主席团成员不超过3人，部门负责人不超过6人，工作人员总数不超过30人。

除学生会主席团和工作部门，均不设置其他任何职务。实施项目化工作模式，学生会主办重大工作或活动，根据需要招募志愿者，吸收同学参加，因事用人，事完人散。

（三）明确遴选条件。学生会工作人员必须为共产党员或共青团员，做到理想信念坚定，热爱和拥护中国共产党，具有强烈的爱国意识、爱国情感，能积极弘扬和践行社会主义核心价值观，热爱学校、品行端正、作风务实、乐于奉献，具有全心全意为学院学生服务的觉悟和能力。学生会工作人员必须是学有余力、学业优良的学生。原则上学生会组织工作人员除新生外，在上一学年，学习成绩综合排名本专业前30%以内，且无成绩不及格情况。

（四）严格遴选程序。学生会主席团由学生代表大会选举产生。院学生会主席团候选人应由各院（系）团组织推荐和学生自主报名，经资格审查、公开竞聘、民主测评等程序产生，经院系党组织同意，由学生工作部和院团委联合审查后，报学院党委确定。主席团候选人要具有代表性，应当从校、院系两级学生会和各领域优秀学生典型中产生。院学生会工作部门成员由院系团组织推荐，经学生工作部和院团委审核后确定。各院（系）学生会主席团候选人和学生会工作人员应当由班级团支部推荐，经各院（系）团组织同意，由各院（系）党组织确定。院学生会工作人员中来自各院（系）学生分会的成员一般不少于50%。

（五）规范召开代表大会。院学生代表大会须每年召开一次。代表经班级团支部推荐、各院（系）学生会组织选举产生，代表名额一般不低于所联系学生人数的1%，名额分配要覆盖各院（系）、各年级及主要学生社团。各院（系）学生会代表大会原则每年召开一次，代表要体现广泛性。学生会选举结果应当向大会公告，并经同级党组织批准，报上级学联、学生会组织备案。

（六）坚持从严治会。落实《学生会干部自律公约》，践行学生会宗旨，珍惜代表服务同学和锻炼提高能力的机会。加强日常教育管理，坚决防范和克服功利化、庸俗化、“小官僚”等问题。学生会要面向大多数同学，依法依章程开展活动、接受管理，活动内容要积极向上。学生会决定重要事项或开展重大活动，要事先向院团委报告。学生会工作人员出现违反校规校纪、道德失范以及与学生不相称行为等问题的，院团委要迅速调查核实，按规定和程序及时予以处理。

（七）落实党委的全面领导。学生会建设纳入学院党建工作整体格局中进行统筹谋划，构建党委统一领导，学生工作部统筹负责，团委具体指导，学工、宣传、教务、人事、保卫等部门分工合作、协调运行的工作机制，如工作需要，院团委副书记可兼学生工作部副部长。学院党委每学期听取一次学生会工作汇报，研究决定重大事项。党委负责学生工作的副书记分管学生会工作，负责教学工作的副院长参与学生会管理。

（八）加强团委的具体指导。学生会接受院团委和上级学联的双重指导。院团委要及时向学院党委汇报学生会工作重大事项，坚决落实学院党委有关要求。明确1名团委副书记指导学生会，重点抓好学生会举办各类活动、发布重要信息、开展对外联系、使用经费物资等事项的审核管理，确保学生会日常工作不出偏差。聘任院团委专职副书记或干部担任院学习会秘书长。

（九）完善奖评激励机制。在学院给各院（系）划拨的学生活动经费中，60%以上的经费用于各院（系）学生会的各项工作及相关活动中。组建以学生会，学生工作部、团委等共同参与的评议会，学生会主席团成员和工作部门负责人每学期向评议会述职，评议会从政治态度、道德品行、学习情况、工作成效、纪律作风等方面对其进行全面客观的综合评价。建立以服务和贡献为导向的激励机制。参加评奖评优、测评加分、推优入党等事项，应依据评议结果着重考虑和政策倾斜。

五、有关要求

（一）思想上高度重视。各院（系）、各院（系）团组织、院学生会、各院（系）学生会要充分认识此项工作的重要性，将其作为近期一项重点工作加以系统谋划，深入落实学生会改革方案，扎实推进各级学生会改革。在推进过程中，要大力宣传推广好的经验，选树先进典型，形成积极的改革氛围。

（二）强化督导，做好评估。院团委将采取定期检查、实地督导等方式，抽查学生会改革推进程度；通过实地调研、面对面交流，考察院学生会、院（系）学生会工作的满意度，从而对学生会改革落实情况进行综合评估，作为学生会考核评价和评优表彰的重要依据。

（三）强化保障，改进作风。各院（系）要加大工作力度，为学生会改革加强统筹、创造条件、提供保障。各院（系）团组织要求真抓实干，力戒弄虚作假、欺上瞒下；要沉下身子、虚心学习，严格遵守中省相关要求，自觉维护和展示学生会良好作风和形象。